لماذا يجب أن نتوقف عن شن الحرب ضد الجهات الفاعلة في القطاع غير الرسمي في أفريقيا؟

في البلدان الصناعية ، تعتبر أسواق العمل نقطة التقاء بين العرض والطلب. ولكن في بيئة أفريقية يكون فيها التوظيف الذاتي والريادة الصغرى هما السبيل المهيمن على الدخول إلى سوق العمل ، تصبح الحدود بين العرض والطلب على العمل غير واضحة. ومن هنا تأتي أهمية فهم وإدماج الاقتصاد غير الرسمي في تعقيده وعدم تجانسه ، لجعله رافعة حقيقية للنمو الشامل والمستدام للقارة.

من خلال الابتعاد عن معايير العمل الدولية ، أصبحت أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى مرة أخرى استثناء للقاعدة في تحديد مسارها الخاص. نظرًا لأن غالبية النشاط الاقتصادي في إفريقيا غير رسمي ونحو 80٪ من إجمالي الناتج المحلي يأتي من القطاع غير الرسمي ، فقد اضطر المراقبون والخبراء إلى إضفاء الشرعية على الطابع غير الرسمي باعتباره القاعدة ، أي المنشور من خلال الذي كان لتحليل النظم الاقتصادية الأفريقية.

في الأصل ، كان العامل الاقتصادي (1) هو المحدد الرئيسي لتحليل القطاع غير الرسمي ، إلا أن القطاع التعليمي والثقافي (2) يساعد في تسليط الضوء على التحليل من زاوية أخرى.

على المستوى الاقتصادي ، يعود الطابع غير الرسمي إلى ما قبل الاستقلال من خلال الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) من البلدان الغربية إلى القارة الأفريقية. وقد تمكنت بلدان مثل جنوب أفريقيا وكينيا أو ساحل العاج من التمتع بها لفترة من الزمن. في سنوات 80 ، كان لفشل سياسات التكيف الهيكلي (SAPs) آثار مدمرة (تخفيض الأجور ، انخفاض عدد الموظفين المدنيين ، خصخصة المؤسسات الوطنية ...) على السكان النشطين. إن انخفاض قيمة الفرنك الأفريقي في 1994 سيزيد من إضعاف سوق العمل ويسهم في زيادة عدد العملاء العاملين في القطاع غير الرسمي.

وبالإضافة إلى ذلك ، فإن الأنشطة غير الرسمية لا تتعلق فقط باستراتيجيات البقاء بل بخيارات حرة واعية للشعب الأفريقي. هناك عدد أصحاب المشاريع الصغيرة الحقيقية. لذلك سيكون من المثير للاهتمام معرفة ما إذا كان مستوى التعليم ، وبالتالي المؤهل ، يؤثر على هذا التوجه نحو الاقتصاد الرسمي. وبعبارة أخرى ، هل يتعمد العاملون في القطاع غير الرسمي أم أنه لا يزال ثاني أفضل ، وهو عبارة عن عجلة احتياطية عندما لا يكون هناك مخرج في القطاعين العام والخاص؟

بيير تيغوم ، سوف ينظر إلى المسألة ، مع كإطار تحليلي للكاميرون[1]. ويبين أن التعليم يلعب دورا أساسيا في الحالة المهنية للأشخاص العاملين في الكاميرون. يتم تحديد الاندماج في القطاع غير الرسمي بشكل أساسي من خلال السياق العائلي. وبالإضافة إلى ذلك ، فإن احتمال دخول القطاع غير الرسمي يتناقص مع التعليم ، في حين يزداد احتمال البطالة والدخول إلى القطاع الرسمي من خلال التحصيل العلمي. من هذا المنظور ، سيكون التدبير الوقائي للحد من معدل العمال غير الرسميين هو تحسين إمكانية الوصول إلى التعليم وجودته ، على الأقل حتى الدورة الأولى من التعليم الثانوي.

وعلى المستوى الجامعي ، ينبغي تشجيع الشباب ، ولا سيما النساء ، على التخصص في الهندسة والتصنيع والبناء واستغلال الموارد الطبيعية والزراعة. أكبر أرباب العمل في أفريقيا هم قطاعات التجزئة والزراعة والصناعة الفندقية. ومن هنا تبرز الحاجة إلى جعل المهارات التقنية والمهنية أكثر جاذبية وجاذبية للنساء والشباب.

ويشكل عدم الاستقرار والضمان الاجتماعي المنخفض أو عدم وجود أي عامل للعمال في القطاع غير الرسمي الأسباب الرئيسية لعدم اهتمام الشباب بهذا القطاع الهام من الاقتصادات الأفريقية. يستوعب القطاع غير الرسمي الآن أكثر من نصف القوى العاملة العالمية ويغطي أكثر من نسبة 90٪ من الشركات الصغيرة والمتوسطة. دراسة يكشف بنك التنمية الأفريقي (AfDB) أن العمالة غير المدفوعة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وحدها تمثل أكثر من نسبة 80٪ من إجمالي العمالة للنساء وأكثر من 60٪ بالنسبة للرجال. تسعة من أصل عشرة عمال ، في المناطق الريفية والحضرية ، لديهم وظائف غير رسمية في أفريقيا.

وراء العوامل الاقتصادية والتعليمية ، نعتقد أنه من المهم أيضا النظر في البعد الاجتماعي الثقافي. "إن حيوية القطاع غير الرسمي تفسر أيضا من خلال غمر ممارساته في الجوانب الاجتماعية والثقافية لكل بلد القرب ، والتضامن ، والروابط الاجتماعية القوية ، والإحساس بالأسرة ، والعرقية ، والعشيرة ، إلخ. " تقارير عالم الاقتصاد كاكو نوبوكبو ، باحث زائر في جامعة أكسفورد. في الواقع ، ينتقل بعض العمال إلى القطاع غير الرسمي لمجرد أنه نشاط اقتصادي بين الأجيال ، وهو عمل ينتقل من الوالد إلى الطفل. ولذلك من الصعب عليهم أن يتخيلوا أنفسهم في وضع آخر أو وضع مهني آخر.

وفي ضوء هذه العوامل ، نرى أنه من الضروري اعتبار القطاع غير الرسمي أمرا عاديا في أفريقيا. " إن سوق العمل الجيد الأداء ليس بالضرورة مرادفاً لسوق العمل الرسمي[2]"يذكرنا ، في هذا الصدد ، مارتن راما ، في مقدمته لدراسة AFD (2013) على أسواق العمل الحضرية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. في البلدان الصناعية ، تعتبر أسواق العمل نقطة التقاء بين العرض والطلب. ولكن في بيئة الأفريقية حيث العمل الحر وريادة الأعمال الصغيرة هي النمط السائد من الإدراج في سوق العمل، وحتى الحدود بين العرض والطلب على العمالة يصبح غير واضحة. ومن هنا أهمية فهم ودمج الاقتصاد غير الرسمي في تعقيد وعدم تجانسها ، لجعلها رافعة حقيقية للنمو الشامل والمستدام للقارة.

وأخيرًا ، نلاحظ أن هدفنا ليس الاعتذار عن الطابع غير الرسمي ، بل تقديمه كنتيجة لعدم كفاية السياسات العامة ، وسوء تنفيذ الإصلاحات ، والتدخل المفرط ، ثمرة الاختيار الحر. إضفاء الطابع الرسمي في حد ذاته لا يجب معاقبةإنه هدف إنمائي يجعل المجتمع أكثر استقرارًا ، "بديلًا لنموذج نمو شامل.

[1] بيير نغويتس تيغوم ، "2.2. تحليل عائدات التعليم في القطاع غير الرسمي في الكاميرون [40] "، الاقتصاد غير الرسمي في البلدان النامية، 2012، 1129.

[2] DE VREYER Philippe and ROUBAUD François، eds.، أسواق العمل الحضرية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، IRD / AFD، Africa Development Forum (Marseille: IRD Publishing، 2013).، P. 11.

نشكرك على تفاعلك مع أحد الرموز ومشاركتها
حب
هاها
نجاح باهر
حزين
غاضب
كنت قد ردت على "لماذا نتوقف عن شن الحرب على ..." قبل بضع ثوان

لقراءة أيضا