Honorabile signora Bensouda,
1. In quanto africani, vogliamo che l'Africa, il nostro continente, risolva i suoi problemi il più rapidamente possibile, comprese tutte le sfide relative alla pace e alla giustizia nei paesi che emergono dal conflitto. .
2. Questo urgente appello che vi rivolgiamo riguarda la situazione della Costa d'Avorio e in particolare il suo ex Presidente, il signor Laurent Gbagbo, che, come sapete, è attualmente sotto processo presso la Corte penale internazionale.
3. Facciamo questo appello perché crediamo fermamente che la Costa d'Avorio debba continuare a crescere e svilupparsi per la felicità di tutti i suoi cittadini, in condizioni di pace, democrazia, stato di diritto, riconciliazione nazionale e unità.
4. Siamo assolutamente convinti che il paese possa e debba raggiungere questi obiettivi e che il signor Laurent Gbagbo possa e debba dare un controno importante ed eccezionale al riguardo.
5. Inutile dire che non può dare questo contributo in una cella di prigione da qualche parte nel mondo, ma piuttosto come libero cittadino nel suo stesso paese.
6. Alla luce di quanto abbiamo detto e che riguarda il conflitto irrisolto in Costa d'Avorio, diciamo che la detenzione e il processo di Laurent Gbagbo hanno ulteriormente aggravato le divisioni e le animosità tra i cittadini ivoriani. Questo sviluppo rischia di portare il paese a una ripresa della guerra civile, mettendo così in pericolo la vita di centinaia di migliaia di persone innocenti.
7. Esiste quindi il rischio reale che, se condannato e condannato dalla CCI, accenderà la polvere e causerà una conflagrazione distruttiva che temiamo.
8. Signora Procuratore, è particolarmente importante che, alla luce di quanto precede, vi sia un profondo riconoscimento che gli eventi che hanno portato Laurent Gbagbo alla Corte penale internazionale sono stati il risultato di un'intensa lotta politica strategica e storia sul futuro della Costa d'Avorio e che questa sfida continui.
9. Comprenderete quindi che, nonostante la buona fede con cui il vostro ufficio ha svolto le sue funzioni legali ufficiali, una parte significativa della società ivoriana, in particolare i sostenitori di Laurent Gbagbo, considererà l'intervento della CPI. come estensione della politica di dominio dell'altro campo - una manifestazione della "giustizia dei vincitori". Tuttavia, la situazione in Costa d'Avorio richiede e richiede che il popolo ivoriano continui ad affrontare le proprie sfide strategiche attraverso mezzi democratici e in un quadro veramente inclusivo, lavorando insieme in condizioni di pace.
10. La polarizzazione intorno alla questione dell'accusa contro Laurent Gbagbo è alimentata dall'interpretazione ad essa data in Costa d'Avorio, corroborata da informazioni di pubblico dominio, secondo cui gli abusi sarebbero stati in realtà commesso da entrambe le parti durante il conflitto.
Il contesto storico della crisi ivoriana
11. Signora Procuratore, permetteteci di giustificare alcuni dei suddetti commenti ricordando brevemente alcuni degli sviluppi politici in Costa d'Avorio negli ultimi quindici (15) anni.
12. Come sapete, prima che Laurent Gbagbo fosse eletto Presidente della Costa d'Avorio nel 2000, i suoi predecessori avevano introdotto una filosofia che chiamavano “ivoirité”. In sostanza, l'obiettivo era quello di dividere la popolazione ivoriana in due gruppi. Per molto tempo, la Costa d'Avorio ha attirato un gran numero di migranti economici, la maggior parte dei quali proveniva dal Burkina Faso. Il concetto di Ivoirité affermava che la popolazione della Costa d'Avorio era divisa in due parti: una parte costituita da indigeni ivoriani e la seconda parte dai migranti economici di cui abbiamo parlato. La politica di Ivoirité aveva lo scopo di discriminare a favore degli ivoriani indigeni che sono prevalentemente cristiani.
13. Si scopre che i migranti economici, principalmente musulmani, costituivano la maggioranza della popolazione nel nord del paese.
14. A causa delle disposizioni costituzionali basate su questo concetto di ivoirité, l'attuale presidente della Costa d'Avorio, Alassane Ouattara, egli stesso musulmano, è stato escluso dalla corsa per la carica di presidente della Costa d'Avorio. Repubblica perché i suoi genitori lo rendono un burkinabé e non un ivoriano. Naturalmente, ciò ha avuto un impatto negativo sui migranti economici musulmani che provenivano in gran parte dal Burkina Faso e risiedevano nella regione settentrionale della Costa d'Avorio. Era quindi ovvio che questi sostengono il signor Ouattara.
15. Il signor Gbagbo è stato eletto presidente della Costa d'Avorio nel 2000. Nel 2002, mentre era fuori dal paese per una visita di stato, nel paese scoppiò una ribellione armata. Sebbene fosse contenuto nel sud del paese, i ribelli (le Nuove Forze) presero il controllo del nord, dividendo il paese in due. In queste condizioni, la Costa d'Avorio era divisa in due territori, ciascuno con il proprio governo e il proprio esercito.
16. Per mettere fine alla guerra civile, le Nazioni Unite hanno inviato una missione di mantenimento della pace, chiamata UNOCI. La Francia ha schierato la propria forza di mantenimento della pace indipendente.
17. Dopo quelle tenute in 2000, le prossime elezioni presidenziali si sarebbero svolte in 2005. Ma, a causa della situazione bellica nel paese e delle sue conseguenze, queste elezioni si sono svolte solo verso la fine di 2010.
18. Nel frattempo, le parti ivoriane avevano concluso diversi accordi volti a porre fine alla guerra civile e aiutare il paese a tornare alla normalità. In questo contesto, hanno anche deciso di tenere elezioni presidenziali pacifiche, libere ed eque.
19. Di fondamentale importanza in questo senso, nel 2005, il signor Gbagbo, allora presidente, ha deciso di utilizzare i poteri presidenziali eccezionali previsti dalla Costituzione ivoriana per consentire al signor Alassane Ouattara di partecipare alle elezioni presidenziali. della Repubblica della Costa d'Avorio.
20. È grazie a questo decisivo contributo del Sig. Gbagbo che è stato possibile per le parti ivoriane firmare nuovamente nel 2005 un accordo che, tra l'altro:
20.1. ufficialmente, porre fine alla guerra su tutta l'estensione del territorio ivoriano
20.2. processi consolidati per l'attuazione del programma nazionale per il disarmo, la smobilitazione e il reinserimento (DDR) delle forze armate;
20.3. riportò le Forces Nouvelles al governo di transizione
20.4. ha spiegato chiaramente le disposizioni relative alla struttura e al funzionamento della commissione elettorale indipendente;
20.5. Stabilire un calendario per lo svolgimento delle elezioni presidenziali e legislative.
21. Per consentire l'attuazione di queste elezioni, le parti hanno convenuto che era necessario, tra l'altro,:
21.1. Riunificare il paese sotto un'unica autorità e
21.2. Integrare i gruppi armati in un esercito nazionale (repubblicano).
22. Nel 2005, i partiti ivoriani hanno chiesto alle Nazioni Unite, tramite il suo Segretario generale, di organizzare le elezioni presidenziali. L'ONU ha respinto questa richiesta sulla base del fatto che la Costa d'Avorio non era uno stato fallito e aveva fornito istituzioni costituzionalmente per tenere le elezioni. Questa situazione era diversa da quella di Timor Est, dove le Nazioni Unite tenevano le prime elezioni perché a quel tempo non c'erano istituzioni statali simili in quello che era un paese nuovo di zecca. Rispondendo alla richiesta delle parti ivoriane, il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha autorizzato la nomina di un Alto rappresentante delle Nazioni Unite per le elezioni che aiuterebbe le istituzioni elettorali ivoriane.
23. Sfortunatamente, a causa di pressioni esterne, le elezioni presidenziali si sono svolte prima del raggiungimento dei due obiettivi concordati di riunificazione del paese e la creazione di un esercito nazionale. Laurent Gbagbo e Alassane Ouattara erano i candidati in lizza.
24. Il risultato di questa lotta è stato che i risultati elettorali annunciati dalla Commissione Elettorale Indipendente (CEI), che ha dichiarato che Ouattara aveva vinto, hanno semplicemente confermato la divisione del Paese, perché le aree controllate dai ribelli avevano in gran parte votato a favore. Il signor Ouattara e quelli controllati dal governo che hanno votato in gran parte per il signor Gbagbo. Anche il capo dell'UNOCI, che ha agito in qualità di Alto Rappresentante delle Nazioni Unite per le elezioni, ha annunciato che Ouattara ha vinto le elezioni.
25. La Costituzione ivoriana prevedeva che l'arbitro finale di qualsiasi elezione nazionale, comprese le elezioni presidenziali, fosse il Consiglio costituzionale (CC) e non la CEI. La CEI ha presentato il suo rapporto al CC che ha il potere di modificare la decisione della CEI sulla base della propria valutazione di qualsiasi elemento delle elezioni.
26. Esercitando il proprio mandato, il CC ha annullato le elezioni in diverse parti del territorio controllate dalle Forze Nuove perché aveva prove concrete che massicce frodi, ecc., Si erano verificate in queste aree. Dichiarò che il sig. Gbagbo aveva vinto le elezioni.
27. Sebbene il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite avesse solo incaricato l'Alto Rappresentante delle Nazioni Unite per le elezioni di sostenere le istituzioni elettorali ivoriane, questo rappresentante eletto ha deciso di approvare i risultati della CSI secondo cui il sig. ha eletto e apertamente respinto la decisione del CC che ha reso il Sig. Gbagbo il vincitore.
28. In questa situazione, il Sig. Gbagbo ha chiesto un nuovo conteggio dei voti del ballottaggio e ha suggerito il coinvolgimento di varie istituzioni internazionali in questo processo, comprese le Nazioni Unite, l'Unione Africana e l'Unione Europea. L'appello è stato respinto dall'ONU e da tutte le altre istituzioni contattate.
29. Infine, il sig. Gbagbo ha contattato l'Unione Africana e ha informato l'organizzazione che era pronto e disponibile a lasciare la sede del presidente per porre fine al conflitto nel paese. Ha chiesto che l'UA invii una delegazione in Costa d'Avorio per facilitare il processo di consegna dei poteri al signor Ouattara in modo che il conflitto del tempo finisca e quindi impedisca al paese di futuri conflitti. L'AU ha accettato la sua proposta.
30. Di conseguenza, l'AU ha informato l'UNOCI che una delegazione di capi di Stato africani si sarebbe recata ad Abidjan per svolgere la propria missione come proposto dal sig. Gbagbo. L'UNOCI si impegna a prendere le misure di sicurezza necessarie per questa delegazione e a comunicarle all'AU. Non è mai stato fatto. Di conseguenza, l'UA non è mai riuscita a portare a termine la sua missione che avrebbe consentito la fine pacifica del conflitto in quel momento.
31. Invece, nel 2011, entrambe le Nazioni Unite, tramite l'UNOCI e la Francia, nell'ambito dell'operazione Licorne, si sono schierate in Costa d'Avorio come forze neutrali pace, ha invitato queste forze a lanciare attacchi militari contro il signor Gbagbo. Lo hanno poi catturato e infatti lo hanno consegnato alle stesse nuove forze che si sono ribellate al governo eletto di Gbagbo nel 2002.
32. Nel 2011, in seguito al trasferimento del sig. Gbagbo alla CPI, si sono svolte le elezioni legislative in Costa d'Avorio. Il partito politico di Gbagbo, FPI, ha chiesto il boicottaggio delle elezioni e non ha partecipato. Oltre il sessanta per cento (60%) degli elettori registrati non ha partecipato alle elezioni.
33. Signora Procuratore, agli occhi di molti ivoriani, quanto sopra è l'espressione di una processione di ingiustizie. Questo è uno dei principali fattori che alimentano la pericolosa divisione e l'animosità che colpisce gran parte della popolazione ivoriana, a causa del fatto che, tra gli altri:
33.1. nel 2002, in Costa d'Avorio scoppiò una ribellione armata che cercava di rovesciare in modo violento e incostituzionale il presidente Gbagbo e il suo governo di allora. Nessuno è mai stato perseguito per questo atto di tradimento.
33.2. Piuttosto, i golpisti sono stati supportati per molti anni, armi alla mano, fino a quando non hanno raggiunto l'obiettivo di prendere il controllo di Abidjan nel 2011.
33.3. Come abbiamo indicato, sono state attivate pressioni esterne per costringere il presidente Gbagbo ad acconsentire allo svolgimento di elezioni presidenziali in condizioni contrarie agli accordi negoziati tra le parti ivoriane, condizioni che chiaramente non potevano garantire elezioni libere ed eque.
33.4. Ancora una volta, come ci è stato fatto notare, l'Alto rappresentante delle Nazioni Unite per le elezioni in Costa d'Avorio ha ecceduto i suoi poteri e ha violato la Costituzione della Costa d'Avorio annunciando che il signor Ouattara era stato eletto Presidente durante le elezioni del 2010, in base alla decisione della CEI piuttosto che a quella del Consiglio costituzionale, costituzionalmente competente per convalidare le elezioni.
33.5. Questo è servito come pretesto per le forze dell'ONU e francesi per abbandonare i loro mandati come forze neutrali di mantenimento della pace, consentendo così alle forze ribelli Nouvelles di entrare ad Abidjan per deporre con la forza il presidente Gbagbo. L'ONU e il francese si sono uniti alle Forces Nouvelles per lanciare l'attacco al signor Gbagbo, poi arrestarlo e consegnarlo alle Forces Nouvelles.
33.6. In particolare, l'Alto Rappresentante delle Nazioni Unite per le elezioni non ha fatto nulla per dare una risposta favorevole alla richiesta abbastanza regolare del signor Gbagbo di organizzare un riconteggio dei voti del ballottaggio sotto la supervisione della comunità internazionale al fine di Porre fine alla polemica su chi ha vinto le elezioni presidenziali, anche dopo che Gbagbo ha anche detto che lui e Ouattara dovrebbero accettare il risultato del riconteggio come definitivo e irrevocabile.
33.7. Le Nazioni Unite, in particolare, e altri attori, non hanno fatto nulla per riconoscere il ruolo vitale svolto da Gbagbo nel portare la pace in Costa d'Avorio, quando ha utilizzato gli eccezionali poteri presidenziali previsti dalla Costituzione per consentire al sig. Ouattara per candidarsi alle elezioni presidenziali e diventare il presidente della Repubblica se vince le elezioni. Il signor Gbagbo aveva così risolto coraggiosamente una delle questioni centrali che avevano portato alla ribellione del 2002 e al tentativo di colpo di stato, e così aveva avviato il processo di ripudio della politica di divisione dell'ivorianesimo che il suo avevano istituito i predecessori.
33.8. Allo stesso modo, questi attori non hanno prestato attenzione alla posizione di vitale importanza che il presidente Gbagbo ha successivamente assunto quando ha accettato che un governo ad interim multipartitico avrebbe gestito la transizione fino a quando non si sarebbero tenute le elezioni presidenziali. Per dimostrare la sua determinazione al riguardo, ha anche accettato che il leader delle Nuove Forze esercitasse la funzione di Primo Ministro, a capo del governo di transizione.
33.9. Inoltre, e questo è di fondamentale importanza, non crediamo che, dato il loro lungo coinvolgimento nel conflitto ivoriano, le Nazioni Unite e la Francia non fossero a conoscenza della realtà che Wanda L. Nesbitt, l'Ambasciatore degli Stati Uniti presso la Repubblica della Costa d'Avorio, ha comunicato al suo governo nel luglio 2009 dicendo:
"Ora sembra che l'accordo di Ouaga IV, (il quarto accordo chiamato Accordo politico di Ouagadougou che prescriveva che il disarmo deve precedere le elezioni) è fondamentalmente un accordo tra Blaise Compaoré (Presidente del Burkina Faso) e Laurent Gbagbo in vista condividere il controllo del nord fino al giorno dopo le elezioni presidenziali nonostante il testo inviti le Forces Nouvelles a restituire al governo il controllo del nord del paese e completare il disarmo due mesi prima che si tengano le elezioni .
“Ma in attesa della creazione di un nuovo esercito nazionale, i 5 soldati delle Forces Nouvelles che devono essere 'disarmati' e raggruppati in caserme in quattro città chiave nel nord e nell'ovest del Paese rappresentano una forza seria. militari che le Forces Armées des Forces Nouvelles (FAFN) intendono mantenere ben addestrati e in riserva fino all'indomani delle elezioni. La cessione del potere amministrativo dalla FAFN alle autorità governative civili è una conditio sine qua non per le elezioni, ma come confermano i viaggiatori del nord (compreso il personale dell'ambasciata), la FAFN mantiene il controllo assoluto sul regione in particolare per quanto riguarda le finanze ".
34. Ancora una volta, agli occhi di milioni di ivoriani, quanto sopra e altri elementi relativi alla storia ivoriana presentano un quadro molto inquietante. La realtà è che dai tempi del presidente Félix Houphouët-Boigny, specialmente quando il signor Alassane Ouattara era il suo primo ministro, c'è stato un piano per neutralizzare il signor Gbagbo e la formazione politica a cui apparteneva, il Fronte Popolare Ivoriano ( FPI). Durante questo periodo il signor Gbagbo è stato imprigionato due volte per lunghi periodi di tempo ed è stato regolarmente perseguitato dagli organi di sicurezza dello stato a causa della sua sostenuta campagna politica per democratizzare la Costa d'Avorio e liberare il paese da essa. controllo neocoloniale.
34.1. Per quei milioni di ivoriani che hanno condiviso le opinioni di Gbagbo, è logico concludere che questo piano per neutralizzare Gbagbo e il movimento democratico che ha guidato è stato sostenuto da alcuni ivoriani e da alcune forze esterne.
34.2. Queste forze combinate sono intervenute in 2002 per deporre con la forza Mr. Gbagbo come presidente, ma hanno fallito.
34.3. Tuttavia, hanno assicurato che il gruppo armato che ha tentato il colpo di stato rimanesse al suo posto, pronto a tentare un altro colpo di stato quando le condizioni fossero nuovamente soddisfatte - da qui l'occupazione del Nord parti della Costa d'Avorio occidentale dalle Forces Nouvelles.
34.4. Infine, è arrivato il momento in cui otto anni dopo il tentativo di colpo di stato del 2002, la Costa d'Avorio ha tenuto le elezioni presidenziali nel 2010.
34.5. È chiaro ai suoi sostenitori ivoriani che tutte le disposizioni erano state prese per assicurare la sconfitta del sig. Gbagbo in queste elezioni. Per questo non sono stati presi provvedimenti per il riconteggio dei voti come suggerito dall'onorevole Gbagbo. Questo, nonostante si tratti di un processo molto comune nei casi in cui ci sono differenze significative su chi vince e chi perde le elezioni.
34.6. È anche chiaro che avevano preso tutte le disposizioni per estromettere con la forza il signor Gbagbo se avesse contestato la sua perdita delle elezioni, anche se questa sfida era giustificata.
34.7. È per questo motivo che alle Nuove Forze è stato permesso di comportarsi come hanno fatto, come indicato dal Sig. Nesbitt, l'Ambasciatore degli Stati Uniti. [Cfr. : Sezione 33.9.1. sopra]
34.8. È anche per questo motivo che l'Unione Africana (UA) non è stata autorizzata ad intervenire per garantire la soluzione pacifica del conflitto post-elettorale iniziato nel dicembre 2010. Va inoltre notato che anche l'UA dovrebbe avere cercare di negoziare un accordo in particolare tra MM. Laurent Gbagbo e Ouattara per risolvere alcune delle anomalie strutturali in Costa d'Avorio che hanno avuto un impatto negativo sulla sua indipendenza e stabilità.
34.9. Infine, per neutralizzare il signor Gbagbo e il movimento democratico e anti-neo-colonialista da lui guidato, si decise che la cosa migliore da fare sarebbe stata incriminarlo in tribunale, per giudicarlo colpevole di vari capi di imputazione. accusalo e imprigionalo a lungo.
34.10. Diversi leader e attivisti dell'FPI hanno subito lo stesso destino.
34.11. Molti ivoriani ritengono che parte di questo compito sarebbe affidato alla Corte penale internazionale (CPI), che servirebbe così come strumento utile per svolgere il compito strategico di distruggere il movimento al servizio del rinnovamento della Costa d'Avorio. .
35. Domande rilevanti per la CPI
35.1. Pertanto, sorge la domanda su come la Corte penale internazionale dovrebbe rispondere a questa situazione in cui l'assenza di Laurent Gbagbo dalla Costa d'Avorio compromette le prospettive di stabilità in questo paese, e la Corte è percepita da gran parte degli ivoriani e la società africana come cooptata da una fazione politica per neutralizzare Laurent Gbagbo e il suo partito!
35.2. Questa domanda deve senza dubbio sfidare la coscienza dei giudici della Corte penale internazionale, in particolare alla luce degli effetti negativi della sua azione sulla necessità cruciale e urgente di impedire una ripresa della guerra e di realizzare la riconciliazione nazionale in Costa d '. Avorio, che non può essere raggiunto senza la partecipazione di Mr. Gbagbo, della FPI e dei loro sostenitori.
35.3. Anche se il nostro contatto con loro rivela che il REIT augura profondamente che la riconciliazione nazionale avviene ed è determinata a partecipare a questo processo, si può farlo senza il coinvolgimento di Gbagbo, che è egli stesso disposto ad aiutare questa riconciliazione senza chiedere la rielezione delle istituzioni di governo.
35.4. Sebbene riconosciamo che la Corte penale internazionale dovrebbe continuare la sua ricerca di prove per intentare una denuncia e ha il diritto di attendere la decisione finale di ogni caso da parte dei giudici, riteniamo che una rivalutazione del caso del signor Gbagbo sia giustificata a causa di l'attuale fragilità della situazione in Costa d'Avorio e la sua situazione particolare, in particolare la necessità di un suo coinvolgimento positivo nel processo di riconciliazione, unità e stabilizzazione nazionale. A tal proposito è evidente che:
(i) il Sig. Gbagbo non era l'autore, ma piuttosto l'obiettivo dell'uso di armi da parte di altri nel 2002 per risolvere le divergenze politiche;
(ii) il Sig. Gbagbo non è stato l'iniziatore ma un oppositore della politica di ivoirité che è all'origine del conflitto;
(iii) Il signor Gbagbo, contro la volontà di un gran numero di ivoriani, ha agito per consentire al signor Ouattara di accedere democraticamente alla presidenza della Costa d'Avorio, e quindi ha trasmesso il messaggio a milioni di persone migranti economici residenti che non saranno considerati cittadini di seconda classe;
(iv) Il signor Gbagbo era così determinato che la Costa d'Avorio dovesse ridiventare una democrazia che permise persino a coloro che avevano cercato di cacciarlo dal potere con un colpo di stato di guidare il governo che sarebbe stato responsabile della guida del transizione alla democrazia, nella persona del leader delle Forze Nuove;
(v) Il signor Gbagbo era determinato a dimettersi dalla carica di Presidente della Repubblica a favore del signor Ouattara nonostante la sua convinzione di aver vinto le elezioni, impedendo così al paese ulteriori morti, sofferenze e distruzione di proprietà ; e,
(vi) Anche alcuni giudici all'interno della Corte penale internazionale hanno sollevato dubbi sull'esistenza di prove sufficienti per condannare il signor Gbagbo.
36. Il contesto ivoriano e le percezioni popolari
36.1. Signora Procuratore, come ha visto nei nostri commenti precedenti, l'arresto del presidente Gbagbo in Costa d'Avorio e il suo processo all'Aia sono avvenuti sullo sfondo di una situazione politica estremamente polarizzata che ha portato alla lunga guerra civile in Costa d'Avorio e divisione del Paese.
36.2. Era inevitabile in queste circostanze che i mandati di arresto per Laurent, Simone Gbagbo e Charles Blé Goudé alimentassero la percezione che la giustizia dei vincitori fosse in atto presso l'ICC: una percezione aggravata dal netto contrasto che non sono state fatte accuse. è stato portato contro gli oppositori politici del presidente Gbagbo.
36.3. Di conseguenza, per ampie fasce della popolazione della Costa d'Avorio, l'insistenza della Corte affinché anche Simone Gbagbo fosse consegnato alla Corte penale internazionale per essere processato, ha accentuato questa percezione di una giustizia parziale, che è stata rafforzato dall'arresto e dal trasferimento del sig. Blé Goudé alla CPI.
36.4. Di alto profilo esperimenti Gbagbo alla Corte penale internazionale, a cui ci riferiamo qui di seguito, hanno aggiunto ai significativi margini malcontento della popolazione ivoriana e minare qualsiasi progetto di coesione nazionale e di qualsiasi prospettiva di ripresa.
36.5. Come ben sapete, e come abbiamo cercato di dimostrare, Laurent Gbagbo rimane un attore chiave nella politica ivoriana, con molti sostenitori, la cui persistente assenza in quella che dovrebbe essere una ricerca collettiva di riconciliazione nazionale e stabilità in Costa d'Avorio, espone la pace e la stabilità del paese a un rischio estremo.
36.6. Inoltre, ad oggi, alcune caratteristiche dei procedimenti della CPI peggiorano anche l'effetto polarizzante dell'arresto, della detenzione e del procedimento penale del signor Gbagbo.
37. Problemi sollevati dal processo di conferma
37.1. Signora Procuratore, come lei sa, l'andamento del processo del signor Gbagbo viene seguito molto da vicino in Costa d'Avorio e il processo di conferma delle accuse contro Laurent Gbagbo ha suscitato particolare interesse. Dobbiamo ammettere che questo processo non è andato liscio. Ricorda che nel giugno 2013, con una decisione a maggioranza, la Camera preliminare (I) ha rilevato che non c'erano prove sufficienti in questa fase per confermare le accuse contro il signor Gbagbo.
37.2. Il fatto che la Camera abbia comunque concesso al pubblico ministero ulteriore tempo per fornire ulteriori prove per rafforzare la sua tesi e, che un anno dopo, nel giugno 2014, la Camera abbia potuto confermare queste accuse solo con la decisione della maggioranza n. non è sfuggito agli osservatori. Né il fatto che uno degli eminenti giudici abbia espresso un'opinione del tutto dissenziente, spiegando perché non era convinta della qualità delle prove che potevano attestare la partecipazione del signor Gbagbo ai presunti crimini.
37.3. Per gli osservatori interessati, soprattutto in Costa d'Avorio ma anche fuori dal Paese, si è trattato quindi di un misto di approvazione delle accuse contro Laurent Gbagbo. Inoltre, questa divisione del giudizio giudiziario ha accentuato la percezione dell'insufficienza giuridica delle prove a carico del Sig. Gbagbo.
37.4. Peggio ancora, capirà, signora Procuratore, che tutto ciò ha confermato fermamente la convinzione dei sostenitori del signor Gbagbo di non dover essere ritenuto responsabile di alcuna accusa in primo grado e che l'ICC stava lavorando per farlo. assicurarsi che l'obiettivo predeterminato di incriminarlo fosse raggiunto.
38. Ritardi nel caso
38.1. Ci sono altri elementi del caso da tenere a mente. Quasi quattro anni dopo il suo trasferimento all'Aia, il processo del signor Gbagbo non è ancora iniziato. Sebbene questo ritardo sia attribuibile a diversi motivi, tra cui l'assoluta complessità del procedimento e la necessità di garantire che tutte le parti siano ben preparate per qualsiasi processo; e sebbene i ritardi nel contesto dei processi ICC possano non essere insoliti, è innegabile che più a lungo si trascina questo caso maggiore è il rischio che alimenterà le tensioni politiche in Costa d'Avorio a cui abbiamo già accennato .
38.2. Come sapete, i ritardi sarebbero visti dai sostenitori del signor Gbagbo come un'espressione deliberata e ostile del principio che - la giustizia ritardata è giustizia negata.
39. Detenzione prolungata
39.1. Il ritardo in questo caso colpisce notevolmente il signor Gbagbo a causa della sua continua detenzione all'Aia. Nonostante gli sforzi indiscutibili della sua squadra di difesa, non è stata in grado di ottenere il rilascio provvisorio del suo cliente, sebbene, secondo le sentenze della Corte, uno Stato terzo avesse apparentemente accettato di accettare Il signor Gbagbo e che avrebbe assicurato la sua presenza in tribunale ogniqualvolta fosse necessario. Un aspetto particolarmente triste della sua detenzione è che l'anno scorso il signor Gbagbo non è stato nemmeno rilasciato per alcuni giorni per assistere alla sepoltura di sua madre.
40. Sebbene possano essere state prese varie decisioni giudiziarie per confermare le accuse e mantenere il sig. Gbagbo in detenzione, è impossibile ignorare la realtà che questo caso continua a polarizzare la Costa d'Avorio e complicare la trasformazione cruciale del suo panorama. storia generale.
40.1. Questa è una preoccupazione importante, ed è questa che giustifica il nostro Appello, e che crea, a nostro avviso, l'imperativo di rivalutare il caso Gbagbo, e in particolare di mettere in discussione la necessità di un procedimento giudiziario che ha già hanno mostrato evidenti carenze che sono abbastanza gravi da aver determinato un forte dissenso giudiziario contro la conferma delle accuse.
41. Contesto generale
41.1. Nel 1998, quando è stato firmato, gli Stati hanno riconosciuto che lo Statuto di Roma poteva operare all'interno del sistema delle relazioni internazionali e avrebbe inevitabilmente portato a un'invasione della sovranità statale. Tuttavia, i negoziatori di trattati hanno giustamente respinto l'idea di qualsiasi filtraggio o supervisione esterna del lavoro della CPI perché avrebbe costituito un'interferenza inaccettabile con l'esercizio della discrezione e del processo decisionale da parte del Procuratore. e giudici.
41.2. Tuttavia, al fine di proteggere l'indipendenza della Corte, gli Stati non avevano abbandonato l'idea che il nuovo tribunale dovesse operare in un modo che riconoscesse la complessità del sistema internazionale o in contesti nazionali e facesse affidamento su sulla possibilità di tenere in debita considerazione, se del caso, la necessità di promuovere i processi nazionali.
41.3. Piuttosto, e invece, i firmatari dello Statuto hanno affidato alla Procura e ai giudici, con un uso giudizioso del loro potere discrezionale, il diritto e il dovere di effettuare le valutazioni necessarie affinché, quando, i procedimenti della CPI siano inappropriati o contrari agli interessi della giustizia, tengono conto di tutte le considerazioni pertinenti, compreso l'impatto dei suoi interventi sulla pace e stabilità durature nelle società.
41.4. Riteniamo quindi che lo Statuto di Roma debba rimanere nelle mani della CPI come strumento vivente, capace da un lato di perseguire le responsabilità individuali per i crimini più gravi, preservando allo stesso tempo la capacità di risposta. flessibilmente alle specifiche di ogni caso, evitando di causare pregiudizi. Questo approccio, dal nostro punto di vista, è coerente con l'oggetto e il testo dello Statuto così come lo intendiamo.
41.5. Signora Procuratore, a nostro avviso, la stessa indipendenza del suo ufficio e di quella dei giudici serve a proteggere i decisori della Corte da qualsiasi interferenza, consentendo loro di applicare la saggezza necessaria alla Corte per contribuire alla ricerca di soluzioni alle grandi crisi in cui inevitabilmente la Corte opera. Pertanto, la forza e il valore dello Statuto di Roma non saranno giudicati dall'inflessibilità della CPI nell'esercizio della giustizia, ma dalla sua capacità di reagire alla complessità e alle sfumature delle varie situazioni, compresa la CPI. sarà inserito.
41.5.1. A tal proposito, dobbiamo sottolineare che il nostro Appello non è in alcun modo inteso a mettere in discussione o inficiare la necessità di ritenere responsabili tutti coloro che commettono reati gravi previsti dallo Statuto di Roma, e gli obblighi della CPI al riguardo. rispetto. Vorremmo credere che mentre si occupano della questione estremamente importante della riconciliazione nazionale, gli ivoriani affronteranno anche la questione della giustizia, pienamente consapevoli dell'interconnessione tra i due.
42. Ritiro delle accuse contro Gbagbo
42.1. Signora Procuratore, riconosciamo che le sfide che la Costa d'Avorio deve affrontare non sono esclusive di questo paese e che anche in altri contesti il suo ufficio conosce le tensioni tra il lavoro della CPI e gli imperativi. per garantire la stabilità in questi paesi. Ma come abbiamo cercato di dimostrare, l'arresto di Laurent Gbagbo non è riuscito chiaramente a contribuire alla riconciliazione politica e al recupero di questo paese, ma piuttosto ha rallentato questo processo, polarizzato le opinioni ed esacerbato le divisioni della società ivoriana in tanto che ora siamo seriamente preoccupati per la prospettiva di una ripresa del conflitto in quel paese.
42.2. Siamo convinti che l'effetto cumulativo della fragile situazione politica in Costa d'Avorio, che richiede sforzi concertati per raggiungere la riconciliazione; gli attuali impatti negativi del processo Gbagbo su questa situazione; l'opportunità per il signor Gbagbo di dare un immenso contributo alla ricerca di una soluzione pacifica e soluzioni umane per la Costa d'Avorio; le incertezze che circondano le prove contro di lui; così come i vari altri elementi personali del Sig. Gbagbo, giustificano ampiamente l'interruzione del processo.
42.3. Signora Procuratore, ci perdonerà per il fatto che non siamo specialisti nel Regolamento della Corte e lascerà alla sua discrezione la questione delle procedure necessarie per ottenere un risultato giusto ed equo per la Costa d'Avorio, tutti riconoscendo che qualsiasi decisione può essere soggetta a conferma giudiziaria. Tuttavia, ci auguriamo che comprendiate che abbiamo una solida conoscenza della situazione in Costa d'Avorio e che vi unirete a noi nella perfetta conoscenza delle sfide della costruzione di società unite in Africa, attraverso il dialogo.
42.4. Signora Procuratore, dobbiamo sottolineare che nulla di ciò che stiamo dicendo qui è inteso a ridurre al minimo i crimini commessi nel contesto della protesta politica in Costa d'Avorio. Aderiamo all'idea che i crimini più gravi che colpiscono la comunità internazionale nel suo insieme non dovrebbero rimanere impuniti, ma dovrebbero essere affrontati principalmente attraverso azioni intraprese a livello nazionale. A nostro modesto parere, ai sensi dello Statuto di Roma, la Corte dovrebbe, nelle circostanze prevalenti in Costa d'Avorio, rimettersi all'attuale processo nazionale e ai meccanismi che gli ivoriani adottano collettivamente per garantire la responsabilità. e riconciliazione in relazione alle atrocità commesse durante la crisi in questo paese.
42.5. Sebbene riconosciamo che qualsiasi decisione di ritirare le accuse penali possa essere soggetta ad autorizzazione giudiziaria, siamo fiduciosi che alla luce della ricchezza di informazioni e analisi a tua disposizione, nonché delle questioni che siamo stati in grado di identificare Con questa lettera, il suo ufficio, signora procuratore, è ben posizionato e attrezzato per affrontare la questione in modo da promuovere sia la causa della Corte che il popolo della Costa d'Avorio, ma anche del tutta l'Africa.
43. Vorremmo quindi chiedere a Lei, Signora Procuratore, di riesaminare il caso Laurent Gbagbo e iniziare il processo di ritiro o interruzione. Siamo convinti che questa opzione sia il modo migliore per la Corte di contribuire al raggiungimento della riconciliazione nazionale e all'unità, stabilità, ripresa e responsabilità della Costa d'Avorio, dando la possibilità di tutti gli ivoriani a riunirsi per appianare le loro divergenze senza ricorrere all'uso delle armi.
La prego di accettare, signora Procuratore, l'espressione dei nostri distinti sentimenti.
9 settembre 2015, Pretoria, Repubblica del Sud Africa
PRESIDENTE AFRICA FORUM: JOAQUIN CHISSANO, EX PRESIDENTE REPUBBLICA DEL MOZAMBICO
PRESIDENTE PRESIDENTE: NICEPHORE SOGLO, EX PRESIDENTE REPUBBLICA DEL BENIN
